【信息化之声】----谢元泰的专业圈子

信息化咨询服务之沿革
  谢元泰

（一）咨询与信息化咨询

1.1 咨询：

  只有弄清“咨询”的意义，才能知道“信息化咨询”的意义，也才能研究“信息化咨询”服务的沿革问题。
    咨询（Adrice; Counsel; Reference）,在汉语中含有“询问、商量、情报、谋划、预测”之意，是由咨和询组合而成。著名的《汉语大字典》对“咨”“询”作过如下解释：
  “咨，《说文》：谋事日咨。本昭注：询，谋也”。（可见咨=谋）；
  “询，《说文新附》：询，谋也”。（询=谋）。
  可见“咨”和“询”都是谋，说明咨询的本质是“谋”。

1.2 信息化咨询：

  信息化咨询（Informationalized Adrice/counsedl/reference ）在“咨询”之前，增加限定词：信息化，就构成“信息化咨询”。可见，是“咨询”的一种、本质仍然是“谋”，只不过是“依信息以谋”。因此，可定义为：信息化咨询是一种“依信息以谋”（即以“信息”为依托，依据“信息”进行创造性思维、出谋划策、出点子、出主意、出谋略、出对策、出方案、出建议、回答问题、解决疑难等的思维创新、知识创新、智慧创新、服务决策、服务发展、服务社会、服务用户等）以“解决社会难题”为目的的信息化智力活动。

  “依信息以谋”，说明“信息化咨询”的客观基础是信息，即以信息为依托，杜绝“主观意志”；信息化咨询的客观过程是检索、调研、编译、交流，是创造性思维和出谋划策的过程；信息化咨询的目标是回答问题、解决难题、服务用户；信息化咨询的性质是一种以“创新”为特点的信息化智力活动；从这里可推论出，信息化咨询的战略任务就是“依信息以谋”。“依信息以谋”是信息化咨询的起点与归宿。
  “以信息为依托”，说明“信息化咨询”必须以信息、知识、智慧、经验为内容的文献情报为依托。因此，检索是获取情报的基本过程；调研是创造性思维、创新知识、出谋划策的基本过程；编译是回答问题、解决难题、服务用户的基本过程。编译的目的是创造性思维、知识创新、交流信息、服务咨询，最佳化，使之能为用户理解、接收、吸收、运用，以满足用户各种咨询要求。
“信息化咨询”，在当代已成为一种广泛的社会服务活动。图书馆叫参考咨询，如我国国家图书馆的参考咨询部，美国国会图书馆的参考咨询部；科技部门叫科技信息情报咨询；信息化咨询公司叫咨询策划服务。

（二）我国信息化咨询的沿革

2.1 古代咨询阶层：

古代咨询，源于阶级社会和统治阶级的需要，是社会发展的产物。随着社会的分工、阶级、国家的出现，专为统治阶级出谋划策的人逐渐增多，产生一种特有的社会现象，即咨询活动。从事咨询活动的人，一般都是博学多才、深得统治阶级恩宠的智能之上。春秋战国时期，群雄争霸，百家纵横，特别需要智能之士之为其出谋划策，养士之风盛行，形成智士阶层。当时的“养士”、“志士”、“智士”，能言善辩、精于谋略、忠肝义胆，信义至上，誉为“贤士”。“士为知己者死”，成为“贤士”的信条。统治阶级“必咨于周”（询问周围忠于自己之人），这一点，在中国象棋中得到印证，“士”始终围绕“将”、“帅”转，成为象棋的一条规则。以后历朝历代的“食客”、“谋士”、“军师”、“谏臣”、“幕僚”、“师爷”、“咨议员”……，现代的“参谋”、“顾问”、“智曩人物”等，是一个很有知识、经验、思想、智慧、谋略、眼光的智士阶层。咨询活动早已成为一种社会现象。

2.2 近代咨询起步：

近代咨询源于政府咨询机构和图书馆。我国清代后期，出现过政府咨询机构。如1909年各省设立《咨议局》。作为我国近代最早的社会咨询机构的出现，最初是人们誉为“知识宝库”、“没有校墙的开放大学”之图书馆的参考咨询部。二十世纪初，北京大学图书馆、清华大学图书馆等著名大学率先成立图书馆参考咨询部，继之是北京图书馆成立了参考咨询科。可见，我国近代咨询源于图书馆。解放后得到快速发展。北京图书馆开展了文献调研、情报检索和专题书目咨询，向国家、社会进行了大量的咨询服务活动，收到明显的社会效果和经济效益。

2.3   现代咨询的发展：

我国现代咨询业的蓬勃发展是改革开放以来。目前，我国已形成四大咨询系统：图书情报网络传媒咨询系统、科协咨询系统、政府咨询系统、公司企业咨询系统。
图书情报网络传媒咨询系统，以中国科技信息研究所、北京图书馆、中国科学院文献情报咨询中心、国防科工委情报研究所、高校图书馆、各省公共图书馆、各部委专业情报研究所的研究、咨询部门、传媒机构为代表。目前，广泛开展专题调研，专题检索、联机检索、查新咨询、定题咨询、编译咨询等咨询服务活动，为改革开放作出了不可磨灭的贡献。
科协咨询系统，以中国科协为中心，各省市科协配合利用全国和地方各种学会的智力、网络、传媒的参考咨询，为厂矿、企业、公司技术改造、技术引进、发明创造做出了巨大的贡献。
政府咨询系统，以国务院技术经济研究中心、政策研究室、各级政府的调研室及顾问委员会为代表，为政府的决策、规划、方案、方针、政策的制定和实施，开展咨询服务，对社会发展、科学化、民主化管理起了巨大的促进作用。
公司企业咨询系统，以中国国际工程咨询公司、公司企业的咨询中心、公司为代表。其中，中国国际工程咨询公司，在1986-1990年的五年中，完成了741项重大评估咨询，节约投资260多亿元。可谓，咨询业，欣欣向荣，咨询机构增多，从1985年全国首届科技情报咨询会议和1991年国家科委、中国科协联合召开的全国咨询工作研讨会获悉；全国咨询机构多达3.3万家，从业人员70多万，咨询收入达20多亿元。我国咨询业正向咨询产业方向发展。
中国信息化咨询业的迅猛发展，出现了一些新问题。例如，一些咨询机构，是“皮包公司”，污染了咨询名声；一些咨询机构，虽想作好工作，但缺乏情报依托，暴露出咨询业的“先天不足”或“营养不良”的弱点，导致“主观意志”代替“长官意志”。信息化咨询服务机构，当务之急，应当总结经验、扬长避短、抓住机遇、拓展咨询范围。 “扬长”，就是要发扬长处：其最大长处，是有丰富的信息化资源、其二，是有相当强的信息化检索能力和调研能力、其三，有一定的信息化物质技术基础，如配置有计算机、复印机、传真设备、打印设备、扫描仪、数码相机、多媒体设备等；“避短”，就是要克服“先天不足”、“营养不良”的弱点。因此，信息化咨询服务机构，通过【信息化管理】，大力实施【信息化工程】、创建【信息化咨询服务系统】和【信息库】、建库联网，加大信息资源开发力度、为信息化咨询服务的大发展创造条件，力争发展成中国咨询业的中坚。

（三）世界信息化咨询的变迁

世界咨询工作是社会生产力、科学技术发展到一定阶段的必然产物，据有关文献记载，形成独立的社会行业，源于1800年开始咨询活动的英国，1913年成立了英国第一家咨询专业机构-“英国咨询工程师协会”；真正大发展时期，是第二次世界大战之后。据美国在1980年出版的《咨询工程师》报道：美国各类咨询业多达8150家，从业人员达26万多人；英国2000多家；法国2000多家；日本500多家。咨询产业收入达几百亿美元。
国外咨询机构最初属政府部门、集团、大企业，后来逐步发展成独立的企业-“智曩团”、“脑库”、“思想库”；范围涉及政治、军事，外交、科技、商贸等所有社会关注的重大领域；研究咨询服务的课题，包括宏观、微观、战略、战术、近期、长远、综合、专项…….。
目前，世界著名的信息化咨询机构如下：
美国兰德公司，以“为了达到促进和改善科学、教育和慈善事业的目的，一切为了美国公共利益和国家安全”为宗旨。
美国巴特尔纪念研究所，以“通过科技发展和计划研究，推动技术革新和教育，促进科技进步和实际应用，为经济和社会发展作出贡献”为宗旨。
美国斯坦福国际咨询研究所，在国内外设有分支机构，是一个跨国咨询机构，人员多达3000多人，重点进行技术经济战略研究，75%的课题来自政府；25%来自为私营企业，业务量多达1200件/年；人员的95%属招聘，流动性大。
日本三菱综合研究所，以“优秀的情报达到光辉的将来”为宗旨，是一个典型的信息情报咨询研究所，人员素质要求高，必须具备五种能力（研究能力、发现问题能力、服务（公关）能力、合作能力、专业转变能力），才能有资格进入该所。它是当代日本“脑库”的典型。
国际应用系统研究所，是一个典型的国际咨询机构，由美、俄、英、德、日等17国组成。主要任务是从事环境、都市、能源、生态、医疗、人口、产业系统等棘手问题的研究，从事战略咨询和决策咨询服务。
法国的咨询机构，和日本一样，也是典型的信息情报咨询机构。如法国ARIST咨询服务处，就以充分利用国家科研文献中心PASCAC检索系统从事咨询为特色。其重点服务对象是中小企业，为其献计献策、进行可行性、风险性研究、提供针对性的信息情报咨询。
俄国的咨询活动，主要由情报系统进行。全俄科技情报系统、中心、研究所，都进行情报咨询。其情报综述、述评、评论很有特色，十分严肃认真，写一篇综述，要参阅几十篇到几百篇文献，因此，情报价值大，咨询效果好。俄国咨询专家认为：信息情报咨询人员，必须进行认真研究、分析、综合，从不同角度全面评价，才能避免一孔之见。值得借鉴。

（四）【信息化咨询服务系统】

咨询公司、现代图书馆、科技信息研究所、互联网咨询中心，正是“信息化咨询”发挥社会作用的基本阵地。因为，咨询是以【信息化咨询服务系统】为依托、并运用“系统”中的情报、知识、信息、智慧解决社会难题的信息化智力活动。【信息化咨询服务系统】，已经历三代。
第一代信息化系统的主要任务是传递“科学情报（SI）”，其目的是促进科学研究的发展（RD），增强对主客观世界的认识能力，其实体是书刊文献系统，其阵地是图书馆；
第二代信息化系统的主要任务是传递“科学技术情报（STI）”，其目的是促进科学研究和技术开发，其重点是科学技术和大型工程任务，例如“曼哈顿计划”（制造原子弹和氢弹、发展核技术）、“阿波罗计划”（制造卫星、导弹、送人上月球），旨在对主客观世界的深入认识、改造和支配，增强对宏观世界和微观世界的控制能力，推进工程技术应用的进程，科技报告（如、AEC、DOE、NASA、PB）就是尖端高新技术的真实记录，其实体是政府组织的计算机辅助的大型文献系统，其主要阵地是文献情报中心；
第三代信息化系统的主要任务是传递“科技—社会信息（STSI）”，其目的是发展和运用科学技术（当代社会发展的第一生产力），有效解决成堆的广泛的复杂的社会问题，以解决“社会—技术系统问题”为重点，增强人类正视问题、解决问题、发展创新的能力，其主战场是【信息化咨询服务中心】（公司、研究所、网络）。很显然，第一代，面向“科研”；第二代面向“工程”；第三代面向“社会问题”。

“面向社会问题”的任务十分艰巨复杂，只求完成“传递科技——社会信息”任务的单纯任务观点，是难以真正面向社会的。只有彻底转变信息化观念、树立大情报观，置身社会、研究问题、以解决“社会问题”为信息化咨询服务工作的出发点与归宿，才能真正的面向“社会问题”，【信息化咨询服务系统】，正是第三代信息化系统面向社会问题、完成历史使命的关键所在。咨询的本质是“谋”，是出主意、想办法、出谋略，是运用智慧、知识、信息解决社会问题的过程。因此，我国图书馆情报战线，应该彻底转变信息观念、树立大情报观、转变信息化观念，把工作重点转移到“以信息化咨询服务为中心，发挥【信息化咨询服务系统】作用”的轨道上来。